2016年正阳县文明交通安全月

主题活动工作方案

为培育和践行社会主义核心价值观，进一步巩固“文明交通行动计划”成果，切实提高全县广大交通参与者的交通安全意识、法制意识和文明意识，提升全县公民文明素质和社会文明程度，营造平安和谐的道路交通安全环境和全县交通参与者广泛参与文明交通的浓厚氛围，推动全国文明城市建设深入开展，县公安局、县文明办决定，在全县联合组织开展“文明交通安全月”主题活动。特制定工作方案如下：

一、组织领导

成立正阳县“文明交通安全月”主题活动领导小组。县公安局副局长夏春光任领导小组组长，县文明办副主任辛向阳、县公安局党委委员、交警大队长高振华任副组长，县“文明交通行动计划”联席会议成员单位分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，负责组织本方案实施。

二、活动时间

“文明交通安全月”“社会协同治理、安全文明出行”主题活动为期一个月，于2016年11月20日启动，到12月20日结束。

三、活动目标

通过启动“正阳县文明交通安全月”活动，加大交通法治和文明交通宣传教育力度，围绕交通安全法律法规，普及交通安全风险防范知识，倡导通行规则意识、守法自律意识、社会责任意识、文明交通意识、公共道德意识，大力组织专项整治活动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，进一步发挥学校、社区、企业、党政机关等重点单位和公职人员、公众人物、青少年、先进模范等重点人群的文明交通表率作用，使“六大文明交通行为”得到倡导，“六大交通陋习”得到摒弃，“六大危险驾驶行为”得到遏制，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通的良好风尚。

四、活动安排

（一）举行活动启动仪式

11月20日上午，县公安局、县文明办在县汽车站举行“正阳县文明交通安全月”活动启动仪式。县“文明交通行动计划”联席会议成员单位分管领导及其文明交通志愿服务队参加启动仪式。

（二）利用各类宣传阵地，开展宣传教育活动

1、充分利用各类新媒体平台、客货运场站、户外广场、文明单位、驾驶员警示教育基地、驾驶培训机构、各类学校、学雷锋“文明使者”志愿服务站和农村宣传设施等宣传平台和阵地，通过电子显示屏、户外标语、主题海报、电视游走字幕、网站弹出框、微信推送、手机短信等手段密集宣传交通安全知识、交通事故案例和交通安全法律、法规，突出权利义务宣传教育，强化社会公众对自己、他人、社会所应承担交通安全法律责任的认知。

2、以传授安全知识、传播文明交通常识为重点，深化文明交通“进企业、进社区、进家庭、进学校、进单位”宣传活动。以客运车辆为重点，组织开展防御性驾驶教育，规范客运驾驶人驾驶行为，提升安全驾驶意识。推动文明交通进驾校，通过优秀驾驶人经验宣讲、典型事故案例警示教育等方式，增强新驾驶人文明驾驶观念。

3、聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使，开展宣传教育活动。

（三）围绕重点任务，开展文明交通志愿服务活动

1、各文明单位要做好文明交通志愿者的注册登记、管理、服务记录等工作。文明办下步将把文明交通志愿服务与优秀志愿服务组织和优秀志愿者评选活动挂钩。努力实现文明交通志愿服务的制度化、常态化。

2、交警大队负责联合参与单位，加强对志愿者进行文明交通知识培训，努力在培训管理、经费投入和政策法律保障等方面形成长效机制。

3、联合工会、团委、妇联、教育等部门，发动学校、社区、企业、党政机关所属志愿服务队伍和各类志愿服务协会，大力开展“文明交通我承诺”志愿实践活动。重点围绕“提倡六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”等内容，利用节假日、休息日和122“全国交通安全日”走上街头，开展文明宣传、劝导等活动，以城市主要道路交通路口和交通高峰时段为重点，开展疏导交通、维护交通秩序、劝阻不文明交通行为等志愿服务活动。

    （四）创新方法手段，发挥文明单位示范带动作用   

1、各文明单位要创新方法手段，积极踊跃参与到“文明交通安全月”活动中，发挥文明单位示范作用，以点带面，形成群策群力、全民参与的工作局面。

2、各文明单位要广泛开展“五个一”活动，即：包一个路段，摆放、悬挂文明交通和交通安全宣传展板和宣传牌；组织全体职工开展一次文明交通志愿服务活动；协助发放一次文明交通和交通安全宣传手册；组织全体职工进行一次“文明交通我承诺”签名活动；开展一次“不文明交通及交通违法我监督”随手拍活动，交通管理部门对违法视频和照片进行认定，并挑选典型案例在各类媒体进行曝光。

3、充分发挥文明单位测评体系的导向作用，鼓励在单位内部建立针对文明交通的教育培训和奖惩制度，促进文明单位参与文明交通形成常态；

4、联合县文明办建立公职人员和公私车辆交通违法行为纳入文明单位创建测评体系机制，公安交管部门在纠正交通违法行为时，同时调查被处罚人所属单位信息，定期将公职人员和公私车辆交通违法记录抄报各级文明办纳入文明单位考评内容（具体实施意见另发）。

（五）开展联合执法，形成管理合力

县公安局、文明办与教育、交通运输、城建、司法等部门密切配合，形成齐抓共管、整体联动的管理合力。

1、建立执法与宣传相结合工作机制。从11月20日开始，实行交通违法行为抄告制度，将所属单位及企业的个人交通违法信息抄告至所属单位。

2、组织开展严重交通违法行为集中整治活动。一是集中整治驾驶未取得校车使用许可的机动车从事校车业务或者校车、旅客运输车辆严重超员、严重超速，违规运输危险化学品等危险驾驶行为；二是在城市道路着重整治追逐竞驶、酒驾、醉驾、闯红灯、不礼让斑马线等危险驾驶行为；三是在农村道路着重整治面包车超员、货车违法载人、摩托车无牌无证等突出违法行为。

加强大数据信息研判互通，交警大队依托辑查布控系统等信息技术手段，准确掌握交通违法行为发生量大的重点时段、重点区域和重点企业，组织专门力量开展联合执法，加强路面管控，严查严处突出违法行为。

在源头上综合运用法律、经济、行政等手段，对主体责任不落实、内部管理漏洞多、违法违规突出的运输企业，集中约谈企业负责人，责令加强内部管理，严格落实动态监控制度、内部安全教育制度和“五不两确保”安全承诺制度；对问题严重的，要依法追究企业负责人、安全管理人员责任，及时向媒体通报战果、典型案例、工作措施等情况。

（六）树立问题导向，强化重点人群整治

结合全省文明城市创建工作，从影响群众切身利益扰乱文明交通秩序的突出问题抓起，从文明交通和安全交通的小处着手，以交通参与主体为抓手，以危险驾驶行为和交通陋习为突破点，重点整治行人过街跨越隔离设施、出行做“低头族”，行人/非机动车占用机动车道、过街不遵守交通信号灯，机动车驾驶人不礼让斑马线、右转不让行人、不有序排队通行、不有序停放、不文明使用车灯、随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载、开“路怒”车、无证驾驶、准驾车型不符、驾驶拼装改装或报废车辆等不文明交通行为和交通违法行为。
    （七）突出工作重点，加强媒体宣传报道 

1、从11月20日开始，县文广新局要利用广播、电视等连续推出“文明交通安全月”特别节目，幸福正阳、阳光正阳、畅通正阳、正阳交警等官方微博微信等新媒体矩阵要发挥优势，形成集中报道声势。县文明办、交警大队领导要走进县电视台等媒体直播间参与宣传活动，每周不少于一次。

2、 在正阳县电视台“红绿灯”栏目开设“122宣传专栏”，采取嘉宾访谈、街头采访、听众互动等形式对“文明交通安全月”活动进行宣传。

3、在县电视台和官方微信公众号阳光正阳、畅通正阳开辟专题专栏，曝光不文明交通行为、交通陋习和危险驾驶等典型案例，持续宣传不文明交通行为的现实危害和法律责任，公布一批交通违法较多的企业（单位）名单，公布车辆违法数量，强化警示教育和曝光力度。

4、在网络平台幸福正阳、阳光正阳、畅通正阳、正阳交警等官方微博微信，统一组织“文明交通安全月——危险驾驶随手拍”、“文明交通安全月——交通违法有奖举报”、“文明交通安全月——交法微课堂”等主题活动。

5、开展全县“文明行车、大美正阳”最美司机评选活动，提高全县机动车驾驶人交通安全意识、激励和引导驾驶人养成文明驾驶、安全行车的良好习惯，传递正能量，树立新风尚，引导市民共建平安、畅通、文明、和谐的交通环境。

6、组织媒体随警作战，采取网络直播等形式强化活动社会关注度，要广泛听取各方面的意见、建议，与群众互动交流，努力形成全社会共创文明交通的良好氛围。

    （八）展示先进典型，发挥示范作用

把典型推荐、评选和表彰作为文明交通宣传、动员的过程，促进形成文明守法的良好社会风尚。

1、鼓励学校、社区、企业、党政机关等重点单位和公职人员、公众人物、青少年、先进模范等重点人群发挥示范作用，积极履行社会责任，抵制危险驾驶行为，积极参与“文明交通安全月”主题活动。

2、县电视台通过人物访谈、特别节目等方式，对辖区的先进单位、个人进行宣传和报道，注重及时跟进、注重成果展示、注重发现挖掘先进典型。

五、工作步骤

（一）第一阶段（11月20日前）

对文明单位、党政机关、企事业单位、社会团体和文明交通志愿者明确任务、提出要求。组织媒体对活动进行预热。（方案应于11月20日前下发。）

（二）第二阶段（11月21日-12月2日）

要充分利用各类宣传阵地，开展宣传教育活动。文明交通志愿者和文明单位按计划开展活动。12月2日要组织大型主题宣传活动，邀请县政府及相关部门领导参加。组织各级各类媒体进行高频次、大密度、全时段跟进宣传，形成浓厚氛围。

（三）第三阶段（12月3日-12月20日）

开展联合执法行动，针对重点人群、重点车辆、重点交通违法行为进行整治，抓住典型案例进行全媒体曝光，强化警示教育。各文明单位要按照《河南省开展文明交通行动方案》（豫公通〔2014〕122号）中关于“五个创建”活动标准（附后），推选出“五个创建”活动中的先进典型和好司机各1名，上报县公安局、文明办审核后进行上报市里进行宣传推介。

六、有关要求

（一）加强组织领导。此次活动是平安正阳、文明正阳建设的重要内容之一，各单位要高度重视，精心组织，将其作为增强我县广大交通参与者的交通安全意识、交通法制观念和文明交通意识的重要举措，摆上重要日程。

（二）抓好督促检查。要增强责任意识，抓好活动督促检查工作，县公安局、县文明办将定期对各文明单位活动开展情况进行督导和通报，及时发现问题总结经验。要用社会反响和群众评价来检验活动成效，确保“文明交通安全月”活动深入开展，推动全县文明交通制度化、规范化、常态化。

（三）营造浓厚氛围。县公安局和县文明办将协调新闻媒体对活动开展情况进行及时报道，积极创新宣传形式，充分发挥各类媒体作用，积极利用各种阵地加大宣传教育，宣传教育活动要贯穿始终，通过此次活动，不断完善文明交通安全宣传教育的社会化长效机制。

（四）注重总结提升。活动结束后，各单位要认真总结经验，完善有关制度，建立、健全长效工作机制，把文明交通、安全交通活动作为创造安全畅通、文明和谐道路交通环境的一项经常性和长期性工作常抓不懈。

各文明单位要确定专人负责信息报送工作，11月18日将联系人姓名及联系电话报组委会办公室，联系人：王艳 电话：18625333778，每周五下午下班前，将本单位活动开展情况及照片报组委会办公室（邮箱：zyjjd2012@163.com） 。